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发布日期:2014年4月11日原文出自:中国绿色时报

我国造纸业进入深度调整新阶段

    今年,是实施《造纸工业发展“十二五”规划》第四个年头。在前不久的《造纸工业发展“十二五”规划》中期评估专家座谈会上,专家们集中讨论了“十二五”规划纸及纸板产量的发展目标。

    2011-2012年实际情况看,纸及纸板生产量年均增长5.2%,略高于“十二五”年均增长目标,实现了由高速增长向中低速增长的转换,并进入常态增长的新阶段。但在全球金融危机持续影响下,2013年造纸工业生产经营遇到了较大困难,第一次出现了负增长。受此影响,造纸工业“十二五”前3年年均增速不足1.7%,远低于“十二五”规划4.6%的目标。

    专家们在全面分析造纸工业面临的形势后达成共识,建议“十二五”纸及纸板生产量目标应下调至3%以下。这意味着我国造纸工业在经历超常规被称之为奇迹的高速发展、实现生产量和消费量双双过亿吨后,经历短暂的中低速发展阶段,在较短时间内便滑入到低速发展的轨道。这标志中国造纸工业进入深刻战略调整期后,迎来了深度调整的新阶段。那么面对新阶段,造纸工业应该如何应对?

    造纸工业经过“十五”、“十一五”追赶型超高速发展,成功解决了供给短缺这一历史难题,实现了产需基本平衡,并进入世界先进国家行列。

    造纸工业在取得辉煌成绩的同时,也出现了产品结构不合理、中低档产品比例过高、产品结构同质化现象日趋严重、部分产品出现结构性和阶段性过剩、技术创新能力不强、新产品研发速度缓慢、新的增长点未能真正形成等一系列问题。再加上需求不足,特别是我国出口大幅下降致使商品包装材料需求下降,以及电子出版和无纸化办公对造纸需求的冲击,2013年出现负增长。其中虽有很多客观原因,但上述问题叠加、集中爆发是其深层次原因。我国纸业2013年首次出现负增长,但主营业务和利润总额均有较好增长,虽是个别年份出现的个例,但充分显示了纸业未来发展趋势,也是纸业发展中的一个重要转折点。

    中国纸业进入深度调整新阶段,首先我们要正确认识造纸行业发展机遇、挑战,发展环境的内涵发生了重要变化,要着力转变发展方式。过去长期依靠高投入、高消耗、低成本的增长模式已不可持续。要加快从资源消耗型向全生产要素集约利用型转变。要从依靠扩大投资和规模扩张向依靠技术进步、创新和要素升级上来,要紧紧抓住全要素生产率的提高这个核心,培育新的竞争优势。

    其次,新阶段面临保持适宜的增长速度和加快转变发展方式的双重挑战。新阶段的显著特点和发展目标是:在结构优化、发展质量和效益稳定提高的基础上,实现新的产需平衡。这种平衡是高水平的产需平衡,其内涵发生了显著变化。新阶段是发展阶段的转换,并非是下台阶,纸和纸板生产总量还会适当增长,但增幅不会太高,但发展质量和效益要有新的提高,因此加快结构优化调整和产业升级是重要任务。

    建立在新的产需平衡基础上的未来纸业发展,总量增长受限,量的扩张将进一步让位于质的提高。要实现这一目标,加快新产品开发,努力培育新的增长点,是新阶段极其重要的任务。未来要注重高性能纸基功能材料开发,在特种纸及纸板、电子信息等功能纸开发上取得新的进展。注重高阻隔、安全、卫生食品包装纸与纸板和包装容器的开发,注重生活类用纸市场细分化的深度开发,注重在低定量基础上的包装物结构减重的研究与开发,注重产业链的合理延伸,注重单纯生产型向生产服务型的转变等。

    第三,新阶段必须大力推进技术进步和科技创新。产业升级的本质是用更新技术来改造传统产业,力争在新一代清洁制浆技术、创新与集成制浆造纸节能减排技术、高效利用纤维原料的复合型生物精炼技术等方面取得突破。

    当前,我国经济正面临增长速度转换期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期三期叠加的复杂情况。受此影响,造纸工业正进入更加严峻的深度调整的新阶段,也可以说造纸工业正进入结构性紧缩期。深度调整是对造纸工业发展的严峻挑战和考验,也是中国纸业利用倒逼机制的一次重要机遇。

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